Шүүхийн мэдлэгийг мэддэг хүн болгон байцаагч, мөрдөн байцаагч хоёрын хооронд ямар ялгаа байдаг талаар итгэлтэй хэлж чадахгүй. Гэхдээ ийм асуудлыг ойлгох чадвар нь хууль сахиулах байгууллагуудад өргөдөл гаргах үе шатанд цаг хугацаа хэмнэхэд тусална.
Байцаагч гэж хэн бэ?
Одоогийн байдлаар хуульд зааснаар хэрэг бүртгэгчийг хэрэг бүртгэх байгууллагад үйлчилдэг бөгөөд хэргийн урьдчилсан мөрдөн байцаалтыг мөрдөн байцаалтын хэлбэрээр явуулах эрх бүхий албан тушаалтныг нэрлэжээ. Энэ үүргийг Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 150 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан гэмт хэргийн тайлангийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг ажилтан гүйцэтгэдэг. Бусад ижил төстэй гэмт хэрэг нь мөрдөн байцаагчийн бүрэн эрхэд хамаарна. Энэ нь ерөнхий дүрмийг баримталдаг боловч зарим тохиолдолд хэрэг бүртгэлтийг прокурорын заавраар өөр хүн явуулж болно. Байцаагч нь мөн байгууллагын даргаас тодорхой гэмт хэргийн нөхцөл байдлыг тодруулахад чиглэсэн урьдчилсан арга хэмжээ авах эрх олгогдсон ажилтан юм. Хэрэг бүртгэгчийн бүрэн эрхийг эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжоор тогтоодог. Дээр дурдсан хэрэгт шуурхай эрэн хайх ажиллагааг явуулсан этгээд хэрэг бүртгэгчийн үүргийг гүйцэтгэж чадахгүй.
Дүрмээр бол лавлагаа нь тухайн ангиллын хэргийг мөрдөн байцаахад шаардагдах шаардлагатай мэргэшсэн, хууль эрх зүйн боловсрол, мэргэжлийн ур чадвартай, хууль сахиулах байгууллагын орон тооны ажилтан явуулдаг. Зарим хуульч эрдэмтэд байцаалтын ажиллагаанд хууль сахиулах байгууллагуудын ажилтнуудыг түлхүү оролцуулах шаардлагатай гэж үзэж байна. Ерөнхийдөө дээр дурдсан чиг үүргийг лавлагаа өгөх байгууллагын ажилтанд шилжүүлэх, эсвэл өөр ажилтанд шилжүүлэх. Гол шаардлага нь энэ албан тушаалтан тухайн тохиолдолд үйл ажиллагааны болон эрэн сурвалжлах арга хэмжээг нэгэн зэрэг хийх ёсгүй. Практик дээр мөрдөн байцаагчийн үүргийг ихэвчлэн дүүргийн комиссарууд эсвэл шуурхай ажилтнууд гүйцэтгэдэг.
Байцаагчийн үүрэг
Хэрэг бүртгэгчийн чиг үүргийг гүйцэтгэж буй ажилтан нь үйлдсэн гэмт хэргийн тайлан, мэдүүлгийг шалгаж, шалгадаг. Эдгээр үйл ажиллагааны үр дүнд үндэслэн тэрээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа эхлүүлэх эсвэл түүнийг эхлүүлэхээс татгалзах гэсэн хоёр шийдвэрийн аль нэгийг гаргадаг. Үйлчилгээний үйл ажиллагааг эхлүүлж, мөрдөн байцаах байгууллагын ажилтан холбогдох тушаалыг прокурорт явуулдаг. Энэ баримт бичгийг хүлээн авсны дараа прокурор шийдвэрийг хүлээн зөвшөөрч, татгалзах захирамж гаргана. Прокурор нэмэлт мөрдөн байцаалтад материалыг хэрэг бүртгэгч рүү буцаах эрхтэй. Хэрэв хэрэгт эерэг шийдвэр гарсан бол түүнийг хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд хүлээн зөвшөөрнө.
Байцаагчийн үндсэн чиг үүрэг:
- эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа;
- хэргийн талаар лавлагаа хийх;
- хэргийг хэрэгжүүлэх хүрээнд мөрдөн байцаах ажиллагааны яаралтай арга хэмжээ авах;
- хэргийг урьдчилсан мөрдөн байцаалтад байгууллагын даргад шилжүүлэх;
- яллах дүгнэлт боловсруулах.
Мөрдөн байцаагчийн бүрэн эрх
Мөрдөн байцаагчийн эрх мэдэл нь ажлын байрны тодорхойлолтод тусгагдсан байдаг. Ийм баримт бичгийг ихэвчлэн лавлагааны байгууллагын менежер, ажилтан бүрт зориулж боловсруулдаг. Ихэнх тохиолдолд зааврыг хүснэгтэд нэгтгэн харуулсан бөгөөд энэ нь тухайн албан тушаалд ногдох үүрэг хариуцлага, тэдгээрийн хэрэгжилтийн давтамжийг харуулдаг.
Дотоод хэргийн байгууллагын байцаагчдын бүрэн эрх:
- гэмт хэргийн талаархи мэдүүлэг, мэдүүлгийг шалгах;
- шаардлагатай бол аудитын үр дүнд үндэслэн шийдвэр гаргах - эрүүгийн хэрэг үүсгэх;
- хэрэгт холбогдсон хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны ажиллагаа;
- хэрэв үндэслэл байгаа бол эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааг зогсоох;
- лавлагааг түдгэлзүүлэх;
- хэргийн материалыг харьяалалд, мөрдөн байцаалтын төгсгөлд прокурорт шилжүүлэх.
Мөрдөн байцаагчийн эрх
Байцаагч мөрдөн байцаагчийн бүрэн эрхийн хүрээнд яаралтай арга хэмжээ авах эрхтэй. Хойшлогдсон тохиолдолд гэмт хэрэг үйлдсэнийг гэрчлэх нотлох баримт, мэдээлэл, ул мөрөө алдахад хүргэх арга хэмжээний талаар бид энд ярьж байна.
Байцаагч нь бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хэрэг бүртгэлтийн хэлбэрээр бүрэн мөрдөн байцаалт явуулж болно. Хэрэг бүртгэгч арга хэмжээ авахдаа байцаан шийтгэх ажиллагааны шийдвэрийг бие даан гаргах эрхтэй. Хуульд заасны дагуу шийдвэр гаргахдаа хэрэг бүртгэх байгууллагын даргаас зөвшөөрөл авах, прокурорын шийтгэх тогтоол, шүүхийн шийдвэр шаардагдах тохиолдлууд энд үл хамаарна.
Мөрдөн байцаагчийн бүрэн эрх нь түүнд иргэдийг дуудаж байцаах, чадварлаг мэргэжилтэнг урих, үзлэг, шалгалт хийх, гэмт хэрэг үйлдсэн байж болзошгүй этгээдийг баривчлах эрхийг олгоно. Байцаагч нь баримт бичиг, эд зүйлийг хураах эрхтэй. Шаардлагатай бол хэрэг бүртгэгч хэргийн шинжээч томилж болно.
Хэрэг бүртгэгчийн хэрэгжүүлж буй бусад эрх мэдлийн нэг нь гэмт хэргийн улмаас учирсан материаллаг хохирлыг нөхөн төлүүлэх явдал юм. Байцаагч нь иргэнийг хохирогч, нэхэмжлэгч, иргэний хариуцагч гэж хүлээн зөвшөөрөх эрхтэй.
Тодорхой хэргийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцож байгаа хүмүүс хэрэг бүртгэгчийг эсэргүүцэх, түүнчлэн түүний үйлдэл, гаргасан шийдвэрийг давж заалдах эрхтэй. Гэхдээ энэ нь үйлдвэрлэлийн хүрээнд түүний ажил үүргийг дуусгавар болгоход автоматаар хүргэхгүй. Байцаагч нь үйл ажиллагаандаа заавал биелүүлэх ёстой прокурорын зааврыг удирдлага болгоно. Хэрэв мөрдөн байцаах байгууллагын ажилтан ийм зааврыг хүлээн зөвшөөрөхгүй бол прокурорт бичгээр бичих үндэслэлтэй эсэргүүцэл илгээх замаар тэдгээрээс татгалзаж болно. Зарим тохиолдолд хэрэг бүртгэгч тодорхой хэргийг хийхээс сайн дураараа татгалзах эрхтэй байдаг.
Байцаагч мөрдөн байцаагчаас юугаараа ялгаатай вэ?
Байцаагч нь мөрдөн байцаагчийн нэгэн адил хууль сахиулагч юм. Гэхдээ мөрдөн байцаагчийн эрх мэдлийн жагсаалт илүү өргөн байдаг. Мөрдөн байцаагч хэрэг бүртгэгчид бичгээр зааварчилгаа өгч, олон мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахыг даалгаж болно. Тэрээр илүү өргөн хүрээний найрлагад хэрэг үүсгэж, хэргийг гүйцэтгэлд хүлээн авч, нутаг дэвсгэрийн дагуу чиглүүлж болно.
Мөрдөн байцаагчид илүү хүнд, төвөгтэй гэмт хэргийн хэргийг авч үздэг. Мөрдөн байцаагч нь ихэвчлэн жижиг, дунд зэргийн хэргийг хариуцдаг. Эцэст нь байцаагч нь мөрдөн байцаагчийг ажилдаа олон янзын зүйлээс чөлөөлдөг. Хэрэг бүртгэлт явуулж буй алба хаагчдын чадамжид нийгмийн харьцангуй бага аюулын шинжтэй гэмт хэргийн бүрэлдэхүүн хэсгүүд багтдаг. Мөрдөн байцаагчийн сургалтын түвшинд тавигдах шаардлага нь илүү ноцтой юм. Түүний чиг үүргийг дүүрэг, аюулгүй байдлын ажилтан бүрэн гүйцэд гүйцэтгэх боломжгүй.
Байцаагч байцаагчийн үйл ажиллагааны онцлог
Мөрдөн байцаагч нь хууль тогтоомжид заасан үүргээ бүрэн хэмжээгээр, хязгаарлалтгүй биелүүлдэг. Тэрээр үйл явдлын хүрээнд зарим үйлдлийг өөрийн итгэл үнэмшил дээр үндэслэн бие даан хийдэг. Гэхдээ ихэнхдээ аливаа үйлдэл хийхдээ дарга, прокурорын шууд зааврын дагуу хэлтсийн журамд найдах хэрэгтэй болдог.
Эрүүгийн хэрэг, анхан шатны материалыг шалгахдаа байцаагч зөвхөн хууль тогтоомжоор эрх бүхий албан тушаалтнуудын зааврыг удирддаг.
Хуулийн дагуу хэрэг бүртгэгч эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны үр дүнг шууд болон дам байдлаар сонирхож байгаа бол түүнийг хэлэлцэхийг хориглодог.
Мөрдөн байцаагчийн ажилд урьдчилан сэргийлэх ажил
Байцаагч байцаан шийтгэх ажиллагааны чиг үүргээ гүйцэтгэхдээ гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, түүнийг үйлдэхэд нөлөөлж буй шалтгааныг арилгах талаар яаралтай арга хэмжээ авах үүрэгтэй. Тэрбээр хэрэг бүртгэлтээс зайлсхийсэн, гэмт хэрэг үйлдсэн гэж сэжиглэгдэж байгаа хүмүүсийг эрэн сурвалжлах ажлыг зохион байгуулахад шаардлагатай материалыг эрх бүхий үйлчилгээнд цаг тухайд нь өгөх үүрэгтэй.
Лавлагаа өгөхдөө ажилтан эрүүгийн хэрэг үйлдэхэд нөлөөлсөн нөхцлийг анхаарч үздэг. Мөрдөн байцаагч нь шалгалтын үр дүнд үндэслэн гэмт хэрэг үйлдэх нөхцлийг арилгах арга хэмжээ авах боломжтой, авах ёстой байгууллага, байгууллага, байгууллагад ерөнхийлөн танилцуулж болно. Хэрэв байгууллагын дарга нар ийм зааврыг биелүүлээгүй бол байцаагч нь прокурорын байгууллагад мэдээлэл илгээх эрхтэй.
Байцаагч нь хохирогчдын дунд, ялангуяа хохирогчийн зан авираас болж гэмт халдлагад өртсөн тохиолдолд урьдчилан сэргийлэх ажил хийх ёстой. Ихэнх тохиолдолд тайлбарлах яриа нь ийм ажлын хэрэгсэл болдог.
Эрүүгийн хэргийг мөрдөн байцаах, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх чиглэлээр байцаагч:
- судалгааны лекц хийдэг;
- олон нийтэд мессеж хүргэх;
- аж ахуйн нэгж, байгууллагуудад хууль эрх зүйн сэдвээр илтгэл тавьдаг.
Ийм арга хэмжээний зорилго нь иргэд, хөдөлмөрийн нэгдэлд гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх арга замын талаар мэдээлэл өгөх явдал юм. Радио, телевиз нь ийм харилцааны үр дүнтэй суваг болж байна.
