Төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа болон төрийг өөрөө бүрдүүлдэг хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн үйл ажиллагааны аль алиных нь ерөнхий дэг журам, хандлага, жигд байдал нь норматив, зохицуулалтын баримт бичгээр тогтоосон хэм хэмжээ, дүрмийн ачаар хадгалагдаж, хадгалагдаж байдаг. Эдгээр дүрэм, журамд захирагдах нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт ажиллаж, амьдардаг аливаа этгээд, аж ахуйн нэгжийн иргэний болон хууль ёсны үүрэг юм.
Зааварчилгаа
1-р алхам
ОХУ-ын зохицуулалтын гол баримт бичиг бол үндсэн хууль юм. Мэдээжийн хэрэг, бүх хууль эрх зүйн нөхцөл байдлыг тодорхой заагаагүй боловч түүний гол заалтууд нь дүрмийг боловсруулах ерөнхий хандлагыг тодорхойлдог. Ерөнхийлөгчийн зарлиг, засгийн газрын тогтоол, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн байгууллагууд, тэр ч байтугай аж ахуйн нэгжүүдийн тогтоосон хэм хэмжээ, бусад бүх баримт бичгүүдийг Үндсэн хуультай нийцэж байгаа эсэхийг шалгадаг. Бусад эрх зүйн актуудыг тогтоосон хэм хэмжээ нь үндсэн хуулиар хамгаалагдсан иргэдийн эрх, ашиг сонирхлыг зөрчих ёсгүй.
Алхам 2
Үндсэн хуулийн дараа зохицуулалтын үндсэн баримт бичиг бол бүх хуулийн этгээдэд хамаарах Иргэний болон Хөдөлмөрийн тухай хуулиуд бөгөөд үйл ажиллагааны төрөл, өмчийн хэлбэрээс үл хамааран тэдний харилцааг зохицуулдаг. Үлдсэн зохицуулалтын баримт бичгүүдийг иргэний эрх зүйн харилцааны явцад гарч болзошгүй бүх нөхцөл байдлыг хангах, зөрүү, зөрчилдөөнийг арилгах журмыг тогтоох зорилгоор олж авдаг.
Алхам 3
Эдгээр баримт бичгүүдийг чиглүүлэхэд хялбар болгохын тулд тэдгээрийг хэрэглээний салбар, салбараар нь хуваадаг. Ийм дүрэм журам нь үйл ажиллагааны аль нэг хэлбэртэй холбоотой дүрэм журам, шаардлага, хязгаарлалтыг тогтоодог. Жишээлбэл, тэд хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагаа эсвэл хөрөнгө оруулагч хөрөнгө оруулагчдын оролцоотой дундын барилга байгууламжийг зохицуулах, зээлийн болон бусад санхүүгийн үйл ажиллагааны дүрмийг тогтоодог.
Алхам 4
Аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг салбараар нь зохицуулах журмыг Засгийн газар, Холбооны бүрэлдэхүүн байгууллагуудын холбогдох яам, эрх бүхий байгууллагууд боловсруулдаг. Эдгээр нь журам, стандарт, заавар, стандарт баримт бичиг байж болно, үүнд үндэслэн аж ахуйн нэгжүүд өөрсдийн орон нутгийн журмыг боловсруулдаг.
Алхам 5
Жишээлбэл, заавар, тушаал, техникийн нөхцөл, ажилтнууд ба ажил олгогчийн хоорондын харилцааг зохицуулсан хамтын гэрээг зөвхөн тодорхой аж ахуйн нэгжид хүчинтэй орон нутгийн зохицуулалтын баримт бичигт хамааруулж болно. Зохицуулалтын баримт бичигт бүтцийн нэгж тус бүрийн үйл ажиллагааг зохицуулах ажлын байрны тодорхойлолт, журмыг багтаасан болно. Гэхдээ ажил олгогч, аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын ажилтнуудын удирдлага болгон ажилладаг журмын гол хэсэг нь акт, ажлын тэмдэглэл, хурлын тэмдэглэл юм. Зохицуулалтын баримт бичгийг боловсруулах нь менежментийн нэг хэрэгсэл юм.
