ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцоо нь ОХУ-д батлагдсан Оросын дотоод эрх зүйн тогтолцооны хэм хэмжээ, олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээ, түүнчлэн сургаал, үзэл суртал, хууль сахиулах практик үйл ажиллагааны цогц юм. ОХУ-ын хууль эрх зүйн тогтолцоо нь Роман-Германы эрх зүйн гэр бүлд харьяалагддаг тул Оросын Холбооны Улсад хамгийн чухал эх сурвалж болох Англо-Саксоны гэр бүлээс ялгаатай нь норматив хууль эрх зүйн актууд (RLA) голлох үүрэг гүйцэтгэдэг. хууль бол шүүхийн жишиг юм. ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцоо нь хууль, тогтоомжийн хатуу шатлалаар тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь бие биенээсээ, юуны түрүүнд хууль ёсны хүчин чадлаараа ялгаатай байдаг.
Зааварчилгаа
1-р алхам
ОХУ нь холбооны муж улс тул түүний эрх зүйн тогтолцооны онцлог нь холбооны ба ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн түвшин гэсэн хоёр түвшинг агуулдаг. Түүнээс гадна холбооны хууль тогтоомж нь холбооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоомжоос илүү хууль эрх зүйн хувьд априори өндөр байдаг.
Алхам 2
Дараахь хууль тогтоомж нь холбооны түвшний хууль тогтоомжийг бүрдүүлдэг.
1. ОХУ-ын Үндсэн хууль;
2. Олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ; тогтоосон журмаар батлагдсан ОХУ-ын олон улсын гэрээ, хэлэлцээр;
3. ОХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хууль;
4. Холбооны Үндсэн хуулийн хууль (FKL);
5. Холбооны хууль (FZ);
6. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн үйлдлүүд;
7. ОХУ-ын Засгийн газрын актууд;
8. Газрын эрх зүйн актууд.
Алхам 3
ОХУ-ын Үндсэн хууль бол ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээрх хамгийн өндөр хууль ёсны хүчин төгөлдөр хууль эрх зүйн акт юм; ОХУ-ын хууль эрх зүйн тогтолцооны үндэс суурь. ОХУ-ын Үндсэн хууль нь олон нийтийн харилцааг зохицуулагчийн хувьд эрх зүйн чиг үүргээ хэрэгжүүлэхийн зэрэгцээ нийгмийн янз бүрийн салбарт, тухайлбал, нийгэм, эдийн засаг, соёл урлагт төрийн зорилгыг тунхагласан улс төрийн баримт бичиг юм.
Алхам 4
Олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн зарчим, хэм хэмжээ, түүнчлэн ОХУ-ын олон улсын гэрээ, хэлэлцээрүүд нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15 дугаар зүйлийн заалтын дагуу ОХУ-ын эрх зүйн тогтолцооны салшгүй хэсэг юм. Түүнчлэн ОХУ-ын Үндсэн хууль нь олон улсын эрх зүйн хэм хэмжээний үндэсний эрх зүйгээс дээгүүр байхыг тогтоож, энэхүү заалтыг ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 15 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт тусгасан болно.
Алхам 5
ОХУ-ын Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулиудыг батлахдаа нарийн төвөгтэй журмаар ажилласны дагуу тусдаа хэсэгт онцлон тэмдэглэв. Тэдгээрийн дагуу Төрийн Думын нийт гишүүдийн 2/3-ээс доошгүй саналаар батлуулах шаардлагатай байна. ОХУ болон Холбооны Зөвлөлийн нийт гишүүдийн 3/4-ээс доошгүй санал авсан. Нэмж дурдахад ОХУ-ын субъектуудын төлөөллийн (хууль тогтоох) байгууллагуудын 2/3 нь зөвшөөрсөн байх шаардлагатай. Өнөөдөр ОХУ-ын дор хаяж 54 бүрэлдэхүүн хэсэг байна.
Алхам 6
Холбооны үндсэн хуулийг (FKL) ОХУ-ын Үндсэн хуулиар шууд зааж өгсөн асуудлаар баталдаг, жишээлбэл, ОХУ-д шинэ сэдвийг хүлээн авах журам; онцгой байдал, цэргийн байдал тогтоох гэх мэт. Тэдний онцлог шинж чанарууд нь холбооны хуулиудтай харьцуулахад илүү их хууль эрх зүйн хүчин чадал, мөн үрчлэлтийн нарийн төвөгтэй журам (ОХУ-ын Төрийн Думын нийт депутатуудын 2-оос доошгүй хувийн саналаар батлах, ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн нийт гишүүдийн 3/4-ээс доошгүй санал). ОХУ-ын Ерөнхийлөгч FKZ-д хориг тавих эрхгүй.
Алхам 7
Холбооны хууль бол олон нийтийн харилцааг зохицуулдаг эрх зүйн зохицуулалтын үндсэн төрөл юм. Холбооны хуулиудыг ОХУ-ын онцгой бүрэн чадамжтай холбоотой асуудлаар, ОХУ ба бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан эрх хэмжээний асуудлаар баталдаг. Эдгээр асуудлын бүрэн жагсаалтыг Урлагт оруулсан болно. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 71, 72. Холбооны хуулийг батлахын тулд ОХУ-ын Төрийн Думын нийт депутатуудын 50% + 1, ОХУ-ын Холбооны Зөвлөлийн нийт гишүүдийн 50% + 1 нь санал өгөх ёстой.
Алхам 8
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн үйлдлүүд. Эдгээр хууль тогтоомжуудад тогтоол, тушаалууд орно. Эдгээр нь зөвхөн ОХУ-ын харьяаллын асуудлаар батлагдсан бөгөөд ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хуультай зөрчилдөхгүй.
Алхам 9
ОХУ-ын Засгийн газрын актуудад тогтоол, тушаалууд орно. Эдгээрийг ОХУ-ын Үндсэн хуулиар ОХУ-ын Засгийн газрын бүрэн эрхэд хамаарах асуудлууд, мөн ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн актуудыг дагаж мөрдөх зорилгоор батлав. Хэрэв ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоол, тушаалууд нь хууль эрх зүйн зохицуулалттай зөрчилдөж байвал ОХУ-ын Ерөнхийлөгч хүчингүй болгож болно.
Алхам 10
Холбооны эрх зүйн актуудыг холбооны гүйцэтгэх байгууллагууд баталдаг. Эдгээр нь дүрэм, заавар, тушаал, журам гэх мэт актууд юм. Эдгээр үйлдлийг хууль ёсны хүчин төгөлдөр болгохын тулд ОХУ-ын Хууль зүйн яаманд бүртгүүлэх ёстой. Хэрэв эдгээр эрх зүйн актууд дээд шатны актуудтай зөрчилдөж байвал ОХУ-ын Засгийн газраас хүчингүй болгож болно.
Алхам 11
ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн түвшинд дараахь хууль тогтоомжийн шатлал үйл ажиллагаа явуулдаг.
1. ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн үндсэн хууль (дүрэм) нь түүний эрх зүйн байдал, хууль тогтоомжийн тогтолцоог тодорхойлдог ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн эрх зүйн тогтолцооны үндэс суурь юм;
2. ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн хуулиуд - ОХУ ба бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан харьяаллын асуудлаар болон бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн онцгой харьяаллын асуудлаар гаргадаг. Эдгээр нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, холбооны хууль тогтоомжтой зөрчилдөх боломжгүй;
3. ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн гүйцэтгэх эрх мэдлийн актууд - жишээлбэл, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн захиргааны тушаал (захирагч); ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгийн Засгийн газрын тогтоол, гэх мэт. Эдгээр актууд нь холбооны болон бүс нутгийн эрх зүйн актуудыг гүйцэтгэх журмыг тодорхойлдог.
