Ихэнхдээ тусгай уран зохиол, амьдралд та ийм ойлголтыг "норматив баримт бичиг" олж болно. Тэдний үйлдэл, шийдвэрийн зөв, хууль ёсны болохыг нотолж, тэдгээрийг дурдсан болно. Гэхдээ энэ үзэл баримтлалд юу багтсан, ямар эрх зүйн акт, баримт бичгийг норматив гэж үзэж болох вэ?
Юуг зохицуулах баримт бичиг гэж үзэж болох вэ?
Үнэн хэрэгтээ хууль тогтоогч байгууллагаас баталсан, нийтэлсэн аливаа баримт бичгийг норматив гэж үзэж болно. Хууль боловсруулах нь төрийн үйл ажиллагааны нэг тал юм. Энэ нь хууль эрх зүйн тогтолцоог бүрдүүлэх зорилгоор хийгддэг бөгөөд бүх төрлийн эрх зүйн харилцааг зохицуулах эрх зүйн хэм хэмжээг боловсруулах, тэдгээрийг өөрчлөх, цуцлах, нэмэх зэрэг орно. Амьдралын бодит байдал байнга өөрчлөгдөж байдаг тул энэ нь тасралтгүй үргэлжлэх үйл явц юм. Тиймээс төр, нийгэмд үүссэн олон янзын харилцааг зохицуулах зорилгоор эрх зүйн хэм хэмжээний нэгдмэл, тогтвортой тогтолцооны хүрээнд норматив баримт бичгүүдийг бий болгодог.
Хууль гаргах үйл ажиллагааг бүрэн эрхт нь багтсан байгууллагууд хэрэгжүүлдэг. Эдгээр нь төрийн дээд эрх мэдэл, холбооны субъектуудын аль аль нь, мөн хотын захиргаа, захиргааны байгууллагууд юм. Зарим тохиолдолд хууль боловсруулах үйл ажиллагааг тухайн улсын иргэд санал асуулгад оролцуулах замаар хэрэгжүүлдэг.
Тиймээс норматив баримт бичиг нь эрх мэдлийн хүрээнд нэг буюу өөр хууль тогтоогч байгууллагаас баталсан албан ёсны эрх зүйн актыг хэлнэ. Хэрэгжилт нь ерөнхийдөө байнгын эсвэл хязгаарлагдмал хугацаанд заавал биелэгдэх ёстой. Олон удаагийн хэрэглээний норматив баримт бичгийг тооцоолсон болно.
Норматив баримт бичгийн нэр, түүний танилцуулах хэлбэр, норматив агуулга нь хоорондоо харилцан уялдаатай байдаг. Норматив баримт бичиг нь хууль, тогтоол, тогтоол, шийдвэр, тушаал, тушаал, багц дүрэм, заавар, журмын хэлбэрээр оршин тогтнох боломжтой. Захидал, цахилгаан утас нь үл хамаарах зүйл бөгөөд тэдгээрийг норматив акт, баримт бичиг гэж үзэх боломжгүй юм.
ОХУ-ын зохицуулалтын баримт бичиг
Улс орны үндсэн ба гол зохицуулалтын баримт бичиг бол ОХУ-ын Үндсэн хууль бөгөөд энэ нь хууль ёсны дээд хүчин төгөлдөр юм. Энэ бол шууд үйл ажиллагааны хууль бөгөөд түүний хэм хэмжээг хэрэгжүүлэх нь бүх улсын нутаг дэвсгэрт, аль ч түвшний эрх баригчдын хувьд нэн тэргүүний, заавал биелүүлэх ёстой зүйл юм. Хууль тогтоогч байгууллагуудаас баталсан бусад хууль, бусад норматив баримт бичиг нь Үндсэн хуульд заасан хэм хэмжээтэй зөрчилдөх ёсгүй.
Бусад чухал норматив актууд нь хууль эрх зүйн аль нэг салбарын хэм хэмжээг агуулсан төрөл бүрийн кодоор тогтоогдсон эрх зүйн хэм хэмжээ юм, жишээлбэл: иргэний, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа, орон сууц, хот төлөвлөлт, ой, ус гэх мэт.. ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн эрх бүхий байгууллагууд: бүгд найрамдах улс, нутаг дэвсгэр, бүс нутаг гэх мэт.