ОХУ-ын олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн тухай хууль тогтоомж нь бүх төрлийн мэдээллийн хэрэгслийн эрх чөлөө, хараат бус байдлыг тунхагладаг. Нэмж дурдахад энэ нь олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн бүх үндсэн ойлголт, тодорхойлолтыг агуулсан бөгөөд үйл ажиллагааныхаа хязгаарлагдахгүй талуудыг зохицуулдаг. Хуулинд хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг бүртгэх журам, төрөл бүрийн мэдээлэл түгээх журмыг багтаасан болно.
Зөвшөөрөгдсөн гэж хүлээн зөвшөөрсөн үйл ажиллагаа
Хэвлэл мэдээллийн тухай хуулийн дагуу дараахь үйл ажиллагааг хязгаарлахыг хориглоно.
- аливаа хууль ёсны аргаар мэдээлэл хайх, хүлээн авах, түгээх;
- хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг бүртгэх, өмчлөх, ашиглах, устгах;
- мэдээллийн бүтээгдэхүүнийг бэлтгэх, түгээхэд ашигладаг техникийн тоног төхөөрөмж, төхөөрөмж, түүхий эд, материалыг бие даан үйлдвэрлэх, хадгалах, ашиглах.
Үндсэн ойлголт, тодорхойлолт
Хуулинд хэвлэл мэдээллийн салбарт ашигладаг үндсэн ойлголтуудыг тодорхойлж, тэдэнд хоёрдмол утгагүйгээр тодорхойлолт өгсөн болно.
Олон нийтийн мэдээлэл гэдэг нь өргөн хүрээний хүмүүст зориулагдсан аудио материал, хэвлэмэл материал, видео материал, мессеж юм. Тиймээс хэвлэмэл хэвлэл, видео эсвэл кино хөтөлбөр, радио, телевиз, мөн тодорхой бус хүмүүсийн мэдээлэл түгээх бусад бүх хэлбэрийг олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл гэж хүлээн зөвшөөрдөг.
Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл гэдэг нь тогтмол хэвлэлт, аудио, видео бичлэг, радио, телевиз, кино хөтөлбөрийн бие даасан хувилбарыг хэвлэн нийтлэх буюу хэсэгчлэн хэвлэхийг хэлнэ.
Хэвлэл мэдээллийн бүтээгдэхүүний түгээлт гэдэг нь захиалга, түгээлт, хүргэлт гэх мэт төрөл бүрийн хэлбэрээр бүтээгдэхүүний борлуулалт юм.
Мэргэшсэн олон нийтийн мэдээллийн хэрэгсэл нь хууль тогтоомжид тэдгээрийг бүртгэх, ажиллуулах, мэдээлэл түгээх тусгай журмаар зохицуулсан хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг хэлнэ.
Редакцийн газар нь медиа бүтээгдэхүүнийг шууд үйлдвэрлэж гаргадаг байгууллага юм. Редакцийн зөвлөл нь байгууллага эсвэл аж ахуйн нэгж, түүнчлэн хувь хүн эсвэл хэд хэдэн хүнийг хүлээн зөвшөөрдөг. Ерөнхий редактор бол ерөнхий редактор юм.
Сэтгүүлч гэдэг нь редакцид зориулагдсан материалыг хайх, хүлээн авах, засах, бий болгох бие даасан байдлаар эсвэл хэн нэгний тусламжтайгаар хувь хүн юм. Сэтгүүлч нь редакцтай хөдөлмөрийн болон гэрээний харилцаатай холбогдсон байх ёстой, эсвэл редакцаас олгосон тусгай бүрэн эрхийн дагуу үйл ажиллагаагаа эрхэлдэг.
Цензурыг хориглох
Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн тухай хуульд аливаа этгээд, байгууллага, олон нийтийн холбоо, төрийн байгууллага, албан тушаалтан олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээс бүтээгдэхүүнээ баталгаажуулахыг шаардах эрхгүй гэж заасан байдаг.
Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, материал, мессеж, тэдгээрийн хэсгийг тараахыг ямар нэгэн байдлаар хязгаарлахыг хориглоно.
Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд хяналт тавих зорилгоор аливаа байгууллага байгуулах, санхүүжүүлэх, хувь хүн, бүлэг хүмүүсийг татан оролцуулахыг хориглоно.
Гэсэн хэдий ч үл хамаарах зүйлүүд бас бий. Хэрэв аудио-видео материалын зохиогч бол хэвлэмэл нийтлэл нь албан тушаалтан эсвэл энэ хүн ярилцлага өгсөн бол.
Хэвлэл мэдээллийн үйл ажиллагааны хязгаарлалт
ОХУ-ын хууль тогтоомж нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг үг хэлэх, хэвлэл мэдээллийн эрх чөлөөг урвуулан ашиглахыг хориглодог. Энэ нь мэдээллийн бүтээгдэхүүн нь дараахь зүйлийг хийж болохгүй гэсэн үг юм.
- эрүүгийн гэмт хэрэг үйлдэхэд ашиглах;
- хуулиар хамгаалагдсан нууц, нууцыг задруулах;
- террорист ажиллагаанд иргэдийг уриалах;
- терроризм, экстремизмыг түүний аливаа илрэлийг хөхиүлэн дэмжих;
- хүчирхийлэл, харгислал, садар самууныг сурталчлах.
Иргэдийн ухамсарт нөлөөлөх, эрүүл мэндэд нь сөргөөр нөлөөлөх аливаа техникийн хэрэгслийг ашиглахыг хориглоно. Үүнд: телевиз, радио нэвтрүүлэг, видео, кино, компьютерын тусгай файлууд, текст боловсруулах програмууд дахь далд оруулга.
Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт эм бэлдмэл, бэлдмэл хэрэглэх (тэдгээрийн аналог) -ийн талаар мэдээлэл түгээх, түгээх газруудыг гэрэлтүүлэхийг хориглоно.
ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу задруулахгүй бусад мэдээллийг түгээхийг хориглоно.
Зар сурталчилгаа
Хэвлэл мэдээллийн тухай хуульд зар сурталчилгаанд тавигдах олон шаардлага, дүрмийг багтаасан болно.
Жишээлбэл, шударга бус, буруу зар сурталчилгаа гаргахыг хуулиар зөвшөөрдөггүй. Шударга бус зар сурталчилгаа гэж сурталчилж буй бүтээгдэхүүнийг өрсөлдөгчийнхөө бүтээгдэхүүнтэй харьцуулж, өрсөлдөгчийн бүтээгдэхүүний болон өрсөлдөгчдийн өөрсдийнх нь нэр хүндэд сөргөөр нөлөөлж буй зарыг буруу харьцуулсан гэж ойлгодог. Шударга бус сурталчилгаа гэж хориглосон барааг сурталчлах, монополийн эсрэг байр сууринаас шударга бус өрсөлдөөнийг хэлнэ. Буруу зар сурталчилгаа нь тухайн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний талаар мэдсээр байж буруу мэдээлэл өгөх явдал гэж үздэг.
Нэмж дурдахад зар сурталчилгаа нь үзэгчдийг хууль бус үйлдэлд уриалах, харгислал, хүчирхийлэлд уриалах, сурталчилж буй бүтээгдэхүүнийг ашигладаггүй хүмүүст сөрөг хандлага үүсгэх ёсгүй. Зар сурталчилгааны тээвэрлэгчид (самбар, баннер) нь ямар ч төрлийн тээврийн хэрэгслийн хөдөлгөөний аюулгүй байдалд саад учруулах ёсгүй.
Зар сурталчилгаанд садар самуун материал, тамхи татах, согтууруулах ундаа хэрэглэсэн үзэгдэл, гадаад үг, хэллэгийг ашиглан мэдээллийг гажуудуулах, сурталчилгааны бүтээгдэхүүнийг зөвшөөрсөн муж руу хандахыг хориглоно.
Бусад зүйлсийн дотор зар сурталчилгаанд:
- садар самуун үг хэлэх, доромжлохыг хориглоно;
- сурталчилгаагаар суртал ухуулга хийхийг хориглоно;
- бараа, үйлчилгээний үнийг зөвхөн ОХУ-ын валютаар (рубль), зөвхөн зайлшгүй шаардлагатай тохиолдолд гадаад валютаар тус тус зааж өгөх ёстой;
- хүүхдэд зориулсан боловсролын ном (сурах бичиг, сургалтын хэрэглэгдэхүүн) -д сурталчилгаа оруулахыг хориглоно.
Сэтгүүлзүйн журам хэвлэх
Хэвлэсэн хэвлэлийн хувь бүр дээр хэвлэлийн нэр, үүсгэн байгуулагчдын жагсаалт, ерөнхий редакторын бүтэн нэр, дугаар, хэвлэгдсэн огноог зааж өгөхийг хэвлэлийнхэнд даалгалаа. Түүгээр ч үл барам сонин хэвлэлд хэвлэгдсэн дугаарт гарын үсэг зурах хугацаа, хэвлэлийн индекс, тархац, нэг хувь хэвлэх өртөг, редакцийн хаягийг зааж өгөх үүрэгтэй.
Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр суртал ухуулга, сурталчилгаа хийхийг хориглоно.
- тамхи татах;
- согтууруулах ундаа уух;
- үр хөндөлтийг санал болгодог эмнэлгийн үйлчилгээ.
Маргаантай нөхцөл байдлын зохицуулалт
Яг одоогийн байдлаар телевизүүд олон тооны телевизийн нэвтрүүлэг, хууль зөрчигчдийг илчилж байна. Үүний зэрэгцээ эдгээр хөтөлбөр, хөтөлбөрийг зохиогчид ийм байдлаар хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалдаг гэж үздэг. Сэтгүүлчид, зураг авалтын баг чанар, чанарыг шалгахын тулд бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ худалдан авдаг нь үнэндээ туйлын доогуур болж хувирдаг. Үүний зэрэгцээ хэвлэл мэдээллийн ажилтнууд үйл ажиллагаандаа хэвлэл мэдээллийн тухай хуулийн ард нуугддаг.
Ихэнх тохиолдолд эдгээр хөтөлбөрүүдийн зураг авалт дуулиан шуугиан дагуулдаг. Үүний тод жишээ бол Баасан гаригийн телевизийн "Revizorro" нэвтрүүлэг юм.
Зураг авалтын үеэр сэтгүүлчдийн зан байдал нь хуульчид, өмгөөлөгчид, хүний эрхийн хамгаалагчдын дунд ийм үйл ажиллагааны хууль ёсны талаар маргаан үүсгэдэг. Нэг тал ийм зураг авалтын үеэр өмчлөгчдийн эрх зөрчигдөж байна гэж мэдэгдэж байна. Бусад нь сэтгүүлчдийн үйлдлийг дэмжиж байна.
Хэрэв бид сэтгүүлчдийн үйлдлийг хэвлэл мэдээллийн тухай хуулийн үүднээс авч үзвэл тэд энэ актын хүрээнд үйл ажиллагаа явуулдаг. Гэхдээ ижил үйлдлийг бусад норматив актуудын үүднээс авч үзвэл тэдний үйл ажиллагаанаас захиргааны болон эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх олон зөрчлийг олж болно.
Терроризмтой тэмцэх ажиллагааны сэтгүүлчдэд өгөх журам
Сэтгүүл зүйн үйл ажиллагааны тусдаа дүрмийг терроризмтой тэмцэх ажиллагааны үеэр (CTO) тогтоодог. Энэ тохиолдолд тухайн байгууллага эсвэл CTO үйл ажиллагаа явуулж буй газарт байх үед сэтгүүлч үйл ажиллагааны тэргүүнд захирагдана.
Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ажиллагааны тактик, ашигласан техник, арга хэрэгслийн талаархи аливаа мэдээллийг задруулахыг хатуу хориглоно. Хэрэв энэ мэдээлэл террористуудад сэтгүүлчдээр дамжин дамжвал үйл ажиллагааг тасалдуулж, хүний амь эрсдэхэд хүргэж болзошгүй юм.
Терроризмтой тэмцэх ажиллагаанд оролцсон ажилтнууд болон тэдний төрөл төрөгсдийн талаархи мэдээллийг задруулахдаа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд төрийн нууцын тухай болон хувийн мэдээллийг хамгаалах тухай хуулийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.
Хэвлэл мэдээллийн тухай хуульд саяхан оруулсан өөрчлөлтүүд
2017 онд Олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн тухай хуулийн 35 дугаар зүйлд заавал харилцаатай холбоотой нэмэлт өөрчлөлт оруулсан.
Нэгдүгээрт, редакци нь шүүхийн шийдвэрийн дагуу мессежийг цаг тухайд нь үнэ төлбөргүй нийтлэх үүрэгтэй. Хоёрдугаарт, муж улсын хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд холбооны дээд болон мужийн байгууллагуудын мессежийг нийтлэх үүрэгтэй.
Өмнөх хувилбартай адил аливаа мэдээллийн хэрэгслийн редакци нь аюулын тухай сэрэмжлүүлэг, хүн амд учирч болзошгүй аюулаас урьдчилан сэргийлэх мэдээллийг үнэгүй, аль болох богино хугацаанд өгөх үүрэгтэй. Тодруулбал, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл нь хүн амын үйл ажиллагааны журмын талаархи мэдээллийг нийтлэх, гүйцэтгэх эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын илгээлтийг нийтлэх үүрэгтэй.
