Эхний ажилчид Сталины үед гарч ирсэн бөгөөд шударга бус ажилчнаас ажил олгогчийн батлан даагч болж байв. Тэд хөдөлмөрийн харилцаанд маш бат бөх байр сууриа олж авсан тул ажилчдын бараг мэргэжлийн ур чадварыг тодорхойлж эхэлсэн бөгөөд энэ нь нэлээд олон гомдол гаргасан байна.
Номын боолчлол
Албан ёсоор ажлын ном нь ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 66 дугаар зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын ажилтны хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа, ажлын туршлагын үндсэн баримт бичиг юм. Гэсэн хэдий ч орчин үеийн ертөнцөд ажлын номны үүрэг бага зэрэг өөрчлөгдсөн байна. Анхны чиг үүргийнхээ нэг хэсгийг хөдөлмөрийн гэрээ, ОХУ-ын Тэтгэврийн санд хувийн нягтлан бодох бүртгэлийн систем хариуцаж авсан. Тэтгэврийн сан, Нийгмийн даатгалын сан нь оросуудын ажлын туршлагын бүртгэлийг арван таван жил гаруй хугацаанд хөтөлж ирсэн. Тиймээс, энэ хуучирсан баримт бичгийг ашиглахгүйгээр тэтгэврийн хэргийг албан ёсоор албан ёсоор батлах боломжтой болсон.
Мэргэшлийн ангиллыг хуваарилах тэмдгийн хувьд одоо ажил олгогч хөдөлмөрийн бус, харин ажилтны анкетаас мэддэг болсон. 2007 оны эхнээс түр хөдөлмөрийн чадварын тухай хууль батлагдсанаас хойш ажлын номны дагуу ажлын туршлагын тасралтгүй байдлыг шалгах шаардлага бүрмөсөн алга болжээ. Өвчний амралтын цалингийн түвшинд одоо ажилтны ажлын үргэлжлэх хугацаа нь ямар ч үүрэг гүйцэтгэдэггүй.
Хамгийн сэтгэл татам зүйл бол тэтгэврийн хэмжээ, одоо хөдөлмөрийн дэвтэртэй ямар ч холбоогүй болно. Хэрэв өмнө нь ажлын туршлагын тасралтгүй байдал, түүний үргэлжлэх хугацаа нь төлбөрийн хэмжээд шууд нөлөөлдөг байсан бол одоо өндөр настан зохистой орлого олохын тулд та ажиллах хэрэгтэй бөгөөд тэтгэврийн санд зохих шимтгэл төлөх хэрэгтэй.
Цуцлагдсан эсвэл үгүй
Ажлын номыг устгах тухай асуудлыг Оросын засгийн газар хэд хэдэн удаа хөндөж байсан боловч шийдэгдээгүй хэвээр байна. Энэ сэдэв рүү эргэж ороход түлхэц болсон зүйл бол ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны арилжааны байгууллагуудын лацыг цуцлах тухай хуулийн төсөл байв.
Гэхдээ ажлын номыг цуцлах асуудлыг шийдвэрлэх үйл явц нь нэг өдөр, тэр ч байтугай нэг жилийн асуудал биш юм. Боловсон хүчний нягтлан бодох бүртгэлийн чанарын шинэ түвшинд саадгүй шилжихийн тулд дор хаяж арван жил шаардагдана. Шилжилтийн үйл явц нь техникийн асуудлууд, бэрхшээлүүд гарч ирэх, ажлын номонд дассан хүмүүсийн оюун санааны сэтгэлзүйн саад бэрхшээлийг арилгах зэрэг дагалддаг.
Шилжилтийн үед ажлын номууд нэмэлт баримт бичгийн статустай болж, хугацааны эцэс гэхэд бүхэлдээ оршин тогтнохоо болино. Ерөнхийдөө ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны тэргүүн Александр Сафоновын ажлын номыг 2025 он гэхэд цуцлахаар мэдэгдсэн байна.
Гэсэн хэдий ч ажлын номыг цуцлах асуудал чухал бөгөөд үүнийг шийдвэрлэхэд маш их цаг хугацаа зарцуулдаг.
